Kế hoạch Marshall

Kế hoạch Marshall


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

"Hệ thống phân công lao động hiện đại dựa trên việc trao đổi sản phẩm có nguy cơ bị phá vỡ. Sự thật của vấn đề là các yêu cầu của châu Âu đối với thực phẩm nước ngoài và các sản phẩm thiết yếu khác trong ba hoặc bốn năm tới - chủ yếu là từ Mỹ - lớn hơn nhiều so với khả năng chi trả hiện tại của cô ấy đến mức cô ấy phải có thêm sự trợ giúp đáng kể hoặc đối mặt với sự suy thoái kinh tế, xã hội và chính trị của một nhân vật rất nghiêm trọng. "
- Ngoại trưởng George C. Marshall mô tả các mục tiêu của Kế hoạch Phục hồi Kinh tế,
Ngày 5 tháng 6 năm 1947 tại Đại học Harvard.

Giới thiệu

Hoa Kỳ và các đồng minh của họ, những người chiến thắng trong Thế chiến II, đã thực hiện các bước để đảo ngược sự tan rã hàng loạt của người dân châu Âu, bao gồm cả Thổ Nhĩ Kỳ. Để xóa bỏ thiệt hại ở những khu vực đó càng nhanh càng tốt và bắt đầu tái thiết kinh tế, Đạo luật Hợp tác Kinh tế năm 1948 (Kế hoạch Marshall) đã được thực hiện. Hoa Kỳ bao gồm những kẻ thù cũ, Đức và Ý, trong kế hoạch của mình - do đó ngăn chặn sự tái phát của suy thoái kinh tế trên toàn thế giới năm 1929. Kế hoạch Marshall cũng đặt nền tảng cho Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) và sự thống nhất cuối cùng của châu Âu. Châu Âu năm 1945 nằm trong đống đổ nát, nhiều thành phố bị phá hủy, nền kinh tế bị tàn phá. Những người sống sót sau chiến tranh của nó, hàng triệu người trong số họ phải di dời, đối mặt với nạn đói. Thời kỳ này cũng đánh dấu sự ra đời của Lý thuyết Domino (sự sụp đổ của quốc gia này đến quốc gia khác theo chủ nghĩa cộng sản) và kết quả là những nỗ lực nhằm "kiềm chế" chủ nghĩa cộng sản trong Chiến tranh Lạnh. Quyền bá chủ của Liên Xô đối với Đông Âu, và sự dễ bị tổn thương của các nước Tây Âu trước chủ nghĩa bành trướng của Liên Xô, đã làm gia tăng cảm giác khủng hoảng. Bắt nguồn từ Bài phát biểu Bốn quyền tự do của FDR, Kế hoạch Marshall ban đầu không được dự định là một vũ khí để chống lại chủ nghĩa cộng sản, nhưng nó đã trở thành một bức tường thành trong chính sách đối ngoại của Mỹ nhằm quản lý việc ngăn chặn cộng sản trên Lục địa, như được nêu trong Học thuyết Truman, trong Chiến tranh Lạnh. Người có công trong việc xây dựng Kế hoạch Marshall là George Kennan, lãnh đạo của Nhân viên Hoạch định Chính sách của Bộ Ngoại giao dưới thời Marshall và Acheson. Kennan được giao trách nhiệm lập kế hoạch dài hạn.

Tiểu sử

Sự sụp đổ của quyền lực chính trị và quân sự của phe Trục đã để lại một khoảng trống trong các lĩnh vực của đời sống quốc tế, nơi mà quyền lực đó đã tự khẳng định mình. Đồng minh chẳng đạt được gì với Nga về các hiệp ước hòa bình, bởi vì họ đã không thể đồng ý về cách lấp đầy khoảng trống đó. Quan điểm của người Mỹ là các chính phủ chính trị mới và tự do hóa nên vươn lên từ đống đổ nát của nền độc tài toàn trị. Các nước Trục trước đây sẽ vẫn phi quân sự và chịu sự giám sát chặt chẽ của đồng minh, nhưng nếu không sẽ được hưởng độc lập quốc gia. Những người Liên Xô dưới thời Stalin đã quyết tâm nhìn thấy những chế độ mới xuất hiện sẽ do những người cộng sản phụ thuộc vào Moscow thống trị. Điều đó sẽ giúp Điện Kremlin kiểm soát hiệu quả sức mạnh quân sự và công nghiệp của các quốc gia đó, đồng thời giúp họ thống trị các khu vực xung quanh.

Đạo luật hợp tác kinh tế

Trong một bài phát biểu vào ngày 5 tháng 6 năm 1947, Ngoại trưởng Hoa Kỳ George Marshall đề xuất rằng các quốc gia châu Âu nên lập một kế hoạch tái thiết kinh tế của họ và Hoa Kỳ sẽ cung cấp hỗ trợ kinh tế. Trong ứng dụng thực tế, đề xuất liên quan đến giải pháp mang tính xây dựng cho hàng nghìn vấn đề chi tiết của đời sống quốc tế. Trong khi cố gắng tiếp tục chương trình, chính phủ Mỹ nhận thấy mình tạm thời bị chặn lại do các Đồng minh khác không thể đạt được thỏa thuận về các điều khoản của hiệp ước hòa bình với các nước trục chính: Đức và Nhật Bản. Vào ngày 19 tháng 12 năm 1947, Tổng thống Harry S. Truman đã gửi một thông điệp tới Quốc hội theo ý tưởng của Marshall để cung cấp viện trợ kinh tế cho châu Âu. Sau các cuộc điều trần kéo dài tại Ủy ban Đối ngoại Hạ viện - và một cuộc đảo chính đáng báo động do Liên Xô hậu thuẫn ở Tiệp Khắc vào ngày 25 tháng 2 năm 1948 - Đạo luật Hợp tác Kinh tế đã được thông qua một cách vang dội với số phiếu từ 329 đến 74. Vào ngày 3 tháng 4 năm 1948, Tổng thống Truman đã ký ban hành hành động được gọi là Kế hoạch Marshall.

Các nước tham gia bao gồm Áo, Bỉ, Đan Mạch, Pháp, Tây Đức, Anh, Hy Lạp, Iceland, Ý, Luxembourg, Hà Lan, Na Uy, Thụy Điển, Thụy Sĩ và Thổ Nhĩ Kỳ. . Khoản viện trợ đó đã cung cấp vốn và nguyên liệu rất cần thiết cho phép người châu Âu xây dựng lại nền kinh tế của lục địa châu Âu. Kế hoạch Marshall cung cấp thị trường cho hàng hóa Mỹ, tạo ra các đối tác thương mại đáng tin cậy và hỗ trợ sự phát triển của các chính phủ dân chủ ổn định ở Tây Âu. Việc Quốc hội phê duyệt Kế hoạch Marshall báo hiệu sự mở rộng chủ nghĩa đa phương của Thế chiến II sang những năm sau chiến tranh. Kế hoạch chấm dứt vào ngày 30 tháng 6 năm 1952, có thể kéo dài thêm 12 tháng. Kế hoạch không phải là chuyển giao tiền mặt đơn giản, mà là tạm thời tạo ra toàn bộ cơ cấu quan liêu và mở rộng sự quản lý của chính phủ Mỹ ở châu Âu. Sự hào phóng và cam kết của Hoa Kỳ đối với các đồng minh châu Âu trong Thế chiến thứ hai, cộng với Kế hoạch Marshall, đã khiến Liên minh châu Âu ngày nay trở nên khả thi.

Để đủ điều kiện nhận hỗ trợ theo đạo luật, mỗi quốc gia tham gia được yêu cầu ký kết một thỏa thuận với Chính phủ Hoa Kỳ cam kết với các mục đích của đạo luật. Những người tham gia ổn định tiền tệ, thúc đẩy sản xuất, hợp tác với các nước tham gia khác trong việc trao đổi hàng hóa, cung cấp cho Hoa Kỳ những nguyên liệu cần thiết, nộp báo cáo tiến độ và thực hiện các biện pháp khác để thúc đẩy kinh tế trở lại tự cung tự cấp.

Các quốc gia không thuộc Châu Âu bị ảnh hưởng

Theo quy định tại tiêu đề IV của Đạo luật Hỗ trợ Nước ngoài năm 1948, Trung Quốc và Hàn Quốc, mặc dù không tham gia vào Kế hoạch Marshall, đã được hỗ trợ theo cách tương tự. Sau ngày 1 tháng 1 năm 1949, ECA tiếp quản từ Quân đội Hoa Kỳ quyền quản lý chương trình cứu trợ và phục hồi kinh tế của Hàn Quốc. Quan điểm của Chính quyền Truman vào mùa xuân năm 1948, về cuộc cách mạng Trung Quốc đang diễn ra là những người Cộng sản dưới thời Mao Trạch Đông sẽ không thể kiểm soát Trung Quốc bằng một chính phủ, nếu họ chiến thắng những người Quốc dân đảng dưới thời Tưởng Giới Thạch. Trong cả hai trường hợp, Trung Quốc không công nghiệp hóa vẫn phải vật lộn để đánh đổ chế độ phong kiến ​​hàng thế kỷ và được đánh giá là không có khả năng gây ra bất kỳ mối đe dọa nào đối với Tây bán cầu.

Những người cộng sản đã thắng trong cuộc nội chiến ở Trung Quốc. Mao tuyên bố thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào ngày 1 tháng 10 năm 1949. Liên Xô là nước đầu tiên công nhận CHND Trung Hoa. Trong khi các quốc gia khác công nhận chính phủ mới, Hoa Kỳ, cảnh giác chống lại sự lan rộng của chủ nghĩa cộng sản, đã từ chối chính thức công nhận Cộng hòa Nhân dân cho đến ba thập kỷ sau với chuyến thăm của Tổng thống Richard M. Nixon. Cho đến chuyến thăm đó, chính phủ Mỹ chỉ công nhận chính phủ Quốc dân đảng ở Đài Loan là chính phủ hợp pháp của Trung Quốc.

Kế hoạch Marshall cũng mang lại lợi ích cho nền kinh tế Mỹ. Tiền của Marshall Plan được dùng để mua hàng hóa từ Mỹ, và hàng hóa phải được vận chuyển qua Đại Tây Dương trên các tàu buôn của Mỹ. Đến năm 1953, Mỹ đã bơm vào 13 tỷ đô la, và châu Âu đang trên đường đứng vững trở lại. Viện trợ có bản chất kinh tế; nó không bao gồm viện trợ quân sự cho đến sau Chiến tranh Triều Tiên.

Nhật Bản, đối thủ trong Thế chiến II của Hoa Kỳ ở Viễn Đông, đã phải giải cứu khỏi mối đe dọa của cuộc cách mạng cộng sản. Dưới sự lãnh đạo hành chính của Douglas MacArthur và viện trợ kinh tế của Mỹ, nó đã đứng vững trở lại. Hàn Quốc và Đài Loan cũng xem xét tương tự. Trước đây, Triều Tiên có cộng sản là nước láng giềng. Sau này được Trung Quốc coi là một tỉnh. Ngoài ra, cả Triều Tiên và Trung Quốc đều là đồng minh của Liên Xô. Theo đó, Học thuyết Truman phải áp dụng cho cả Tây Âu và Viễn Đông châu Á. Về mặt logic, Viễn Đông phải có một phiên bản riêng của Kế hoạch Marshall.

Ngoại trưởng George Marshall đã nói như sau về sự xâm lược của Liên Xô vào tháng 2 năm 1948:

“Do đó, nỗ lực của Liên Xô để lấp đầy những khoảng trống quyền lực này (Đức, Nhật Bản, Hy Lạp, Thổ Nhĩ Kỳ) không phải là một nỗ lực quân sự. Đó là sự xâm lược, nếu bạn muốn. Nhưng nó không phải là xâm lược theo chiều ngang, được thực hiện bằng sự di chuyển của các lực lượng vũ trang qua các biên giới. Đó là hành động xâm lược theo chiều dọc, được thực hiện bằng cách sử dụng các lực lượng bên trong các quốc gia nạn nhân, các đảng cộng sản và những người khác nổi lên giành quyền kiểm soát ở các quốc gia đó và thực hiện nó nhân danh phong trào cộng sản quốc tế. Kỹ thuật này, cụ thể là việc sử dụng các phe phái trong một quốc gia để giành quyền kiểm soát quốc gia đó, được gọi bằng nhiều tên khác nhau. Khi Hitler sử dụng nó, nó được gọi là kỹ thuật “thâm nhập và thâm nhập”.

Để làm cho Kế hoạch Marshall được chính phủ của rất nhiều quốc gia chấp nhận, một số quốc gia đưa ra một số kế hoạch phụ độc đáo để giải quyết các vấn đề địa phương. Một là đề xuất của Kế hoạch Schuman, vốn là cơ sở cho Cộng đồng Than và Thép Châu Âu (ECSC) được thành lập vào năm 1952. Sáu quốc gia: Bỉ, Pháp, Ý, Luxembourg, Hà Lan và Tây Đức, đã tổng hợp các nguồn than và thép của mình. . Một hiệp ước khác là Hiệp ước Cộng đồng Năng lượng Nguyên tử Châu Âu (Euratom), được thiết kế để đảm bảo thiết lập các cơ sở lắp đặt cơ bản cần thiết cho sự phát triển năng lượng hạt nhân trong Cộng đồng, và đảm bảo rằng tất cả người dùng trong Cộng đồng nhận được nguồn cung cấp quặng thường xuyên và công bằng và nhiên liệu hạt nhân.

Về nhiều mặt, Kế hoạch Marshall đã làm hài lòng cả những người muốn chính sách đối ngoại của Mỹ rộng rãi và duy tâm cũng như những người yêu cầu các giải pháp thiết thực. Nó giúp nuôi sống những người vô gia cư chết đói và tạm trú, đồng thời giúp ngăn chặn sự lan rộng của chủ nghĩa cộng sản và đưa nền kinh tế châu Âu phát triển trở lại.


Kế hoạch Marshall

Trong chiến trường ý thức hệ về phục hồi và định hình lại châu Âu, một kế hoạch đã được phát triển giữa Hoa Kỳ và các quốc gia châu Âu vào ngày 5 tháng 6 năm 1947.

Trên hết, Liên Xô đã nói rõ tại Hội nghị Matxcơva tháng 3 năm 1947, được tổ chức để thảo luận về tương lai của Đức, rằng họ không muốn nhìn thấy kẻ thù mới bị tiêu diệt gần đây của mình, kẻ mà cuộc chinh phạt đã khiến người Nga phải trả giá rất nhiều, được phương Tây giúp đỡ để giành lại sức mạnh trước chiến tranh. Nhà lãnh đạo Liên Xô coi việc thành lập một vùng đệm thông cảm ở Đông Âu là một kết quả hợp pháp và khó có thể thắng được trước sự tàn phá và mất mát mà đất nước của ông phải chịu đựng. Chọn cách giải thích của riêng mình về các `` thỏa thuận '' trong thời chiến của Đồng minh về phạm vi ảnh hưởng, được khởi xướng lần đầu tiên tại Hội nghị Teheran năm 1943, vào giữa năm 1947, ông đã thành lập các chính phủ do Liên Xô kiểm soát ở Ba Lan, Romania, Bulgaria và Hungary (với Tiệp Khắc sẽ sớm làm theo ).

Phân tích và giải thích của Kolko

Joyce và Gabriel Kolko, viết trong cuốn ‘Các giới hạn của quyền lực’, nói rõ rằng họ đã có một cái nhìn thẳng thắn về động cơ đằng sau sự ra đời của kế hoạch Marshall. Họ công khai ám chỉ yếu tố chính đằng sau đó là Hoa Kỳ muốn thiết lập lại nền kinh tế Mỹ, theo đó họ sẽ "trợ cấp cho hàng xuất khẩu của Hoa Kỳ" và "ảnh hưởng vĩnh viễn và định hình chính sách kinh tế nội bộ của Tây Âu".

Lập luận quan trọng nhất mà Kolkos đưa ra là tư lợi kinh tế và sự bành trướng ở châu Âu. Một điểm mà họ đã sớm đưa ra trong quá trình làm việc là kế hoạch này là “kết quả của sự báo động thực sự mà Washington đã nhìn ra hướng đi của nền kinh tế thế giới”. Kolkos cho rằng sự thịnh vượng của Hoa Kỳ phụ thuộc vào kế hoạch. Họ tuyên bố Mỹ là "một quốc gia hùng mạnh đang xây dựng lại các đối thủ kinh tế tiềm tàng từ tàn tích của chiến tranh". Kolkos nói, mục tiêu này là then chốt vì họ thấy đây là một nỗ lực của Hoa Kỳ “mở rộng thị trường của họ để tránh khủng hoảng nội bộ” và cũng “đảm bảo lợi nhuận trước mắt của họ” bằng cách đưa ra kế hoạch Marshall. Cuộc khủng hoảng nội bộ này mà họ tin là chênh lệch đô la và thặng dư xuất khẩu, vì sau chiến tranh không có đủ đô la ở châu Âu để mua hàng hóa của Mỹ, do đó hàng hóa xuất khẩu của họ tăng lên mà không ai mua. Henry G Aubrey, một nhà kinh tế học Hoa Kỳ lưu ý rằng “đô la khan hiếm đến mức các nhà kinh tế đang nói về sự thiếu hụt đô la vĩnh viễn”. Kolko coi đây là một động cơ tức thì vì nếu không có đô la ở châu Âu, nó sẽ “cô lập thêm” nền kinh tế Mỹ. Do đó, Kolkos tuyên bố động cơ đằng sau kế hoạch là “thiết lập lại các mô hình giao dịch bình thường mà qua đó toàn thế giới sẽ nhận ra thịnh vượng và hòa bình”. Kolkos mở rộng hơn nữa điểm khủng hoảng nội bộ này khi nói rằng mối nguy hiểm nổi bật đối với Mỹ là hoạt động thương mại do các nước châu Âu thiết lập để cung cấp cho các quốc gia của họ nhu cầu cơ bản sẽ gắn bó, do đó vĩnh viễn loại trừ Mỹ và ngừng mở rộng của họ.

Một yếu tố khác đối với lập luận của Kolkos là Mỹ không thể tự mình giải tỏa vấn đề kinh tế mà họ đang phải đối mặt ở đất nước của họ vì Kolkos tuyên bố họ là một "quốc gia tư bản không thể mở rộng thị trường nội địa". Người Kolkos không mấy thiện cảm với Mỹ và cho rằng vì “thặng dư lớn không thể đong đếm được” đã tích tụ nên mục tiêu thịnh vượng của Mỹ phụ thuộc vào việc xây dựng lại các thành phố ở châu Âu mà không có sự quan tâm của người dân hay giải quyết các vấn đề của họ. Họ gợi ý rằng việc xây dựng lại là rất quan trọng và là động cơ chính đằng sau kế hoạch Marshall vì nó sẽ cho phép sự thịnh vượng ở các quốc gia trở lại mức bình thường và do đó có tiền để trả cho hàng hóa của Mỹ, và thúc đẩy mục tiêu của họ là một người Mỹ đế chế.

Trong cuốn sách của Kolko, họ rõ ràng là chống Mỹ, thể hiện qua những lời chỉ trích của họ về kế hoạch và mục tiêu của nó. Điều này có thể là do vào khoảng thời gian họ viết bài vào năm 1972, chính sách đối ngoại của Mỹ bị Mỹ giám sát chặt chẽ, điều này thể hiện rõ ràng là trong thời gian này quân đội đã được rút khỏi Việt Nam do phản ứng dữ dội dai dẳng từ công chúng Mỹ, Kolko đã giải quyết các vấn đề của chính sách đối ngoại là không thể áp dụng và nổi tiếng là chống tư bản. Các nhà sử học đã nói rằng "không có gì ngạc nhiên: Kolko từng là một nhà xã hội chủ nghĩa", điều này giải thích quan điểm của ông về tư lợi ích kỷ của người Mỹ.


Kế hoạch Marshall

 

Sự cần thiết

Châu Âu đã bị tàn phá bởi nhiều năm xung đột trong Thế chiến thứ hai. Hàng triệu người đã bị giết hoặc bị thương. Các trung tâm công nghiệp và dân cư ở Anh, Pháp, Đức, Ý, Ba Lan, Bỉ và những nơi khác nằm trong đống đổ nát. Phần lớn châu Âu đang trên bờ vực của nạn đói do sản xuất nông nghiệp bị gián đoạn do chiến tranh. Cơ sở hạ tầng giao thông bị xáo trộn. Cường quốc duy nhất trên thế giới bị thiệt hại không đáng kể là Hoa Kỳ.

Viện trợ cho Châu Âu

Từ năm 1945 đến năm 1947, Hoa Kỳ đã hỗ trợ phục hồi kinh tế châu Âu bằng viện trợ tài chính trực tiếp. Hỗ trợ quân sự cho Hy Lạp và Thổ Nhĩ Kỳ đã được trao. Liên hợp quốc mới thành lập đã cung cấp hỗ trợ nhân đạo. Vào tháng 1 năm 1947, Tổng thống Hoa Kỳ Harry Truman bổ nhiệm George Marshall, kiến ​​trúc sư của chiến thắng trong Thế chiến II, làm Ngoại trưởng. Chỉ trong vài tháng, Bộ Ngoại giao, dưới sự lãnh đạo của ông, với chuyên môn được cung cấp bởi George Kennan, William Clayton và những người khác đã tạo ra khái niệm Kế hoạch Marshall, mà George Marshall đã chia sẻ với thế giới trong một bài phát biểu vào ngày 5 tháng 6 năm 1947, tại Đại học Harvard. Đọc thêm

Lịch sử kế hoạch Marshall

Lịch sử và niên đại của kế hoạch. Các nghiên cứu trước khi lên kế hoạch. Báo cáo của Ủy ban và thống kê kinh phí về kế hoạch. Khối lượng kế hoạch Marshall và mức độ phù hợp của kế hoạch ngày nay.

Bài phát biểu Kế hoạch Marshall

Xem hồ sơ và văn bản về bài phát biểu. Nghe bài phát biểu và đọc thông tin về việc soạn thảo bài phát biểu. Khám phá Phản ứng của Châu Âu.

Đạo luật hỗ trợ nước ngoài năm 1948

Tài liệu về sự ủng hộ và phản đối của Kế hoạch Marshall. Cũng bao gồm tài liệu về cách nó hoạt động và cách nó được quản lý.

Phỏng vấn

Phỏng vấn các cá nhân có công việc liên quan đến ECA, các quan chức Bộ Ngoại giao và Lời khai của Quốc hội.

Áp phích kế hoạch Marshall

Dựa trên chủ đề “Hợp tác nội châu Âu vì mức sống tốt hơn”, 25 áp phích sau đây đã được chọn là áp phích nổi bật nhất.


Kế hoạch Marshall

Kế hoạch Marshall là tên gọi chung của Chương trình Phục hồi Châu Âu (ERP), một chương trình viện trợ nước ngoài khổng lồ do Hoa Kỳ triển khai từ năm 1948 đến năm 1951. Kế hoạch này bao gồm hơn 12 tỷ đô la viện trợ, tương đương 130 tỷ đô la ngày nay. Viện trợ của Kế hoạch Marshall nhằm hỗ trợ tái thiết sau chiến tranh, mặc dù nó đi kèm với các điều kiện rõ ràng định hình sự phát triển của các quốc gia nhận viện trợ.

Viện trợ đầu tiên sau chiến tranh

Các thành viên của chính phủ Hoa Kỳ coi việc tái thiết kinh tế của châu Âu là một vấn đề cấp bách. Có hai lý do cho việc này. Thứ nhất, bất ổn kinh tế sẽ tạo ra bất ổn chính trị và có thể dẫn đến các cuộc cách mạng cộng sản. Thứ hai, tương lai của thương mại Hoa Kỳ phụ thuộc vào một châu Âu năng suất và thịnh vượng.

Vào tháng 3 năm 1947, tổng thống Hoa Kỳ Harry Truman công bố cái được gọi là Học thuyết Truman, cam kết hỗ trợ của Hoa Kỳ đối với các nước châu Âu để họ có thể thực hiện quyền tự quyết và chống lại sự tiếp quản của cộng sản.

Các yếu tố thực tế đầu tiên của chính sách này được đưa ra vào tháng 5 năm 1947, với việc phê duyệt các gói viện trợ cho Hy Lạp (400 triệu USD) và Thổ Nhĩ Kỳ (100 triệu USD). Cả hai quốc gia đều rất bất ổn trong những năm sau Thế chiến thứ hai và có nguy cơ bị Liên Xô xâm nhập và / hoặc cuộc cách mạng cộng sản.

Kế hoạch được tiết lộ

Chương trình Phục hồi Châu Âu (ERP) được ban hành vào tháng 6 năm 1947. Nó được gọi là 'Kế hoạch Marshall' theo tên người thúc đẩy chính của nó, Ngoại trưởng George Marshall.

Marshall giải thích về ERP trong một bài phát biểu vào tháng 6 năm 1947 với các sinh viên Đại học Harvard:

“Bên cạnh tác động gây mất tinh thần trên thế giới nói chung và khả năng xảy ra những xáo trộn do sự tuyệt vọng của những người [Châu Âu] liên quan, thì tất cả những hậu quả đối với nền kinh tế của Hoa Kỳ cần phải rõ ràng. Hợp lý là Hoa Kỳ nên làm bất cứ điều gì có thể làm để hỗ trợ đưa nền kinh tế bình thường trở lại cho thế giới, nếu không có sự ổn định chính trị và hòa bình không được đảm bảo. Chính sách của chúng tôi không nhằm vào bất kỳ quốc gia nào, mà chống lại đói, nghèo, tuyệt vọng và hỗn loạn. Bất kỳ chính phủ nào sẵn sàng hỗ trợ khôi phục sẽ tìm thấy sự hợp tác đầy đủ từ phía Hợp chủng quốc Hoa Kỳ. Mục đích của nó phải là sự hồi sinh của một nền kinh tế đang hoạt động trên thế giới để cho phép xuất hiện các điều kiện chính trị và xã hội trong đó các thể chế tự do có thể tồn tại. "

Đàm phán với Châu Âu

Các nhà lãnh đạo Mỹ đã lên kế hoạch tổ chức một hội nghị vào tháng 7 năm 1947 tại Paris, để đàm phán về một gói viện trợ nhằm tái thiết châu Âu và các nền kinh tế của nó. Các đại biểu tham dự từ 16 quốc gia châu Âu như Liên Xô, Ba Lan, Tiệp Khắc và Hungary đã không tham dự, ba nước sau đó rút lui dưới áp lực của Moscow.

Các đại biểu châu Âu đã soạn thảo một kế hoạch tái thiết cần 22 tỷ đô la tín dụng. Truman đã giảm khoản này xuống còn 17 tỷ đô la và gửi dự thảo luật tới Quốc hội vào đầu năm 1948.

Những người theo chủ nghĩa biệt lập trong Quốc hội đã cố gắng chặn nguồn tài trợ cho Kế hoạch Marshall. Họ phẫn nộ với việc chi tiêu tiền thuế của người Mỹ cho nước ngoài, một số trong số đó đã không trả được nợ thời chiến cho Mỹ. Nhiều doanh nghiệp Mỹ không quan tâm đến việc xây dựng lại các ngành công nghiệp châu Âu có thể phát triển để cạnh tranh với các ngành công nghiệp của họ. Một số đề nghị chỉ cho thực phẩm và vật chất, thay vì tín dụng.

Cánh tả ở Mỹ và các nơi khác lên án Kế hoạch Marshall là một nỗ lực nhằm tăng cường sự kìm kẹp của chủ nghĩa tư bản do Mỹ lãnh đạo đối với Tây Âu. Một số người theo chủ nghĩa thuần túy kinh tế đã phàn nàn vì sự can thiệp đáng kể của kế hoạch vào các thị trường châu Âu. Bất chấp những phản đối này, Quốc hội đã thông qua Kế hoạch Marshall và cho phép khoản thanh toán ban đầu trị giá 5,3 tỷ đô la vào tháng 4 năm 1948.

Điều kiện viện trợ

Hoàn toàn không có nghĩa là Kế hoạch Marshall viện trợ là một "tấm séc trống" cho các chính phủ châu Âu. Mỹ đã quyết tâm tài trợ cho các lĩnh vực phát triển thiết yếu và tránh tham nhũng hoặc ‘hớt tay trên’. Người Mỹ đặt ra các điều kiện khắt khe về tài trợ của Kế hoạch Marshall, bảo lưu quyền ngừng tài trợ này nếu các quốc gia nhận tài trợ không tuân theo các chỉ thị nhất định.

Quốc hội Hoa Kỳ đã thành lập Cơ quan Quản lý Hợp tác Kinh tế (ECA) để giám sát việc phân phối các quỹ của mình. Các đại diện của ECA đã đóng tại các nước Châu Âu và đóng vai trò nòng cốt trong việc phê duyệt, chỉ đạo và giám sát tiền của Kế hoạch Marshall. Các chính quyền địa phương được yêu cầu áp dụng các chính sách kinh tế nhất định Các quan chức của ECA đã nghiên cứu nền kinh tế của họ và quyết định nơi nào và như thế nào là cần thiết nhất. Các quốc gia nhập khẩu một số nguyên liệu thô nhất định hoặc hàng hóa sản xuất bắt buộc phải mua chúng từ các nhà cung cấp của Mỹ.

ECA cũng đưa ra lời khuyên về quản lý và năng suất, như Duignan đã lưu ý:

“Người Mỹ cũng cung cấp bí quyết. Ví dụ, tại công trình xà phòng Doboelman ở Hà Lan, các chuyên gia Mỹ đã chỉ cho người Hà Lan cách cắt giảm thời gian xử lý từ năm ngày xuống còn hai giờ với máy móc mới. Ở Na Uy, ngư dân đã sử dụng một loại lưới mới được làm từ sợi kéo ở Ý. Tại Offenbach ở Tây Đức, Marshall Plan Leather đã hồi sinh ngành công nghiệp túi xách. Tại Lille, Marshall Plan than vẫn duy trì hoạt động kinh doanh một nhà máy thép. Và ở Roubaix, gỗ Marshall Plan duy trì một trong những nhà máy dệt lớn nhất thế giới. Năm 1945, chỉ có 25 nghìn máy kéo được sử dụng trong các trang trại của Pháp - bốn năm sau, viện trợ của Kế hoạch Marshall đã đưa thêm hai trăm nghìn máy kéo khác vào thực địa. Nhìn chung, đầu tư của Mỹ vào Tây Âu đã tăng nhanh và ngày càng có nhiều bằng sáng chế của Hoa Kỳ tìm thấy khách hàng ở nước ngoài ”.

Thuận lợi cho Mỹ và Châu Âu

Kế hoạch Marshall sẽ thực hiện trong 4 năm và tiêu tốn hơn 13 tỷ USD. Viện trợ này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phục hồi của các nền kinh tế quốc gia của Châu Âu mà còn có những lợi thế rõ ràng cho Hoa Kỳ.

Kế hoạch Marshall không chỉ thành công trong việc ổn định nhiều chính phủ châu Âu và ngăn chặn sự bành trướng của Liên Xô, mà còn xây dựng một "châu Âu mới" với nền kinh tế chính trị dựa trên thị trường mở và thương mại tự do, thay vì chủ nghĩa bảo hộ và tư lợi. Điều này cho phép các nhà xuất khẩu Mỹ thâm nhập thị trường châu Âu dễ dàng hơn so với trước Thế chiến II.

Các lợi thế khác cho Hoa Kỳ bao gồm:

Sự ngăn chặn của Liên Xô. Kế hoạch Marshall đã ổn định các nền kinh tế và hệ thống chính trị ở một số quốc gia châu Âu giáp với vùng ảnh hưởng của Liên Xô. Điều này làm giảm khả năng bị cộng sản thôn tính ở các nước này. Bất ổn chính trị ở những nước này cũng có thể tạo cho Moscow một cái cớ để thôn tính họ.

Tự do hóa. Kế hoạch Marshall khuyến khích sự phát triển của các hệ thống chính phủ tự do-dân chủ ở châu Âu. Vì một số nước châu Âu không có kinh nghiệm tích cực về dân chủ, đặc biệt là Đức và Áo, điều quan trọng là phải tạo ra các điều kiện thịnh vượng để chủ nghĩa tự do và dân chủ có thể tồn tại.

Lợi nhuận cho các công ty Mỹ. Hầu hết các nguồn lực và hàng hóa được mua bằng quỹ Marshall Plan đến từ chính Hoa Kỳ. Điều này mang lại lợi ích rõ ràng cho các nhà xuất khẩu Mỹ và các ngành công nghiệp trong nước. Chi tiêu theo kế hoạch Marshall cho phép Hoa Kỳ phục hồi sau thời kỳ suy thoái kinh tế ngắn hạn trong những năm 1946-7 và bước vào thời kỳ bùng nổ kinh tế. Các tập đoàn của Mỹ đã xây dựng mạng lưới và thiết lập các liên kết thương mại ở châu Âu.

Khuyến khích thương mại tự do. Trước Chiến tranh thế giới thứ hai, hầu hết các quốc gia châu Âu có chính sách kinh tế bảo hộ - nói cách khác, các thương nhân nước ngoài rất khó xuất khẩu sang thị trường châu Âu. Các điều kiện được đưa ra trong viện trợ của Kế hoạch Marshall đã đưa các chính sách và thông lệ thương mại tự do vào nền kinh tế châu Âu. Như đã đề cập ở trên, những cải cách này sẽ chứng tỏ có lợi và có lợi cho các nhà sản xuất và chế tạo của Mỹ.

Giá trị tuyên truyền. Kế hoạch Marshall được chính phủ Mỹ khéo léo tiếp thị như một chính sách hào phóng và có tầm nhìn xa, cho phép tái thiết châu Âu. Tuy nhiên, các điều kiện về quỹ Marshall Plan không được quảng cáo công khai. Washington cũng đề nghị viện trợ ERP cho Liên Xô và các nước thuộc khối Liên Xô, biết rằng các điều kiện này sẽ khiến họ không thể chấp nhận.

Tám quốc gia nhận quỹ Marshall Plan hàng đầu (đô la Mỹ)

Quan điểm của một nhà sử học:
“Điều mà Machiavellis trong chúng tôi không bao giờ hiểu được là tại sao Liên Xô không tham gia Kế hoạch Marshall và phá vỡ nó, như họ đã làm với nhiều tổ chức. Nó sẽ không mất bất cứ điều gì. Sẽ rất đơn giản nếu đồng ý về nguyên tắc và phản đối trong thực tế. Nỗi sợ hãi ở Washington là con gấu Liên Xô có thể ôm Kế hoạch Marshall cho đến chết. Sự bỏ phiếu trắng của Liên Xô khiến phương Tây được tự do vận hành chương trình phục hồi của riêng mình, và Liên Xô bị loại trừ theo sự khăng khăng của chính họ ”.
Charles Kindleberger, nhà sử học

1. Kế hoạch Marshall là tên gọi khác của Kế hoạch Phục hồi Châu Âu (ERP). ERP là một chương trình viện trợ mở rộng cho châu Âu thời hậu chiến, được Harry Truman phê duyệt vào năm 1947.

2. Trong khoảng thời gian 4 năm từ năm 1947 đến năm 1951, hơn 13 tỷ đô la Mỹ viện trợ cho các quốc gia châu Âu để tái thiết sau chiến tranh.

3. Viện trợ Kế hoạch Marshall đã được ECA giám sát và chuyển đến với các điều kiện nghiêm ngặt. Trong số đó có việc thông qua các chính sách kinh tế thị trường tự do và hệ thống chính trị dân chủ tự do.

4. Viện trợ này đã tạo điều kiện cho việc tái thiết Châu Âu sau chiến tranh. Nó cũng nâng cao lợi ích thương mại của Mỹ bằng cách kích thích nền kinh tế Mỹ và mở cửa cho châu Âu cho thương mại trong tương lai.

5. Trong bối cảnh Chiến tranh Lạnh, Kế hoạch Marshall đã giúp các chính phủ và nền kinh tế yếu kém và bị tàn phá bởi chiến tranh phục hồi và tránh trở thành con mồi cho sự xâm nhập hoặc cách mạng của cộng sản. Nó cũng là một phương tiện tuyên truyền quan trọng của Mỹ.


Kế hoạch Marshall (1948)

Trích dẫn: Đạo luật ngày 3 tháng 4 năm 1948, Đạo luật Khôi phục Châu Âu [Kế hoạch Marshall] Các Đạo luật và Nghị quyết được Đăng ký của Quốc hội, 1789-1996 Hồ sơ chung của Cơ quan Lưu trữ Quốc gia Nhóm Hồ sơ 11 của Chính phủ Hoa Kỳ.

Ảnh: Tây Berlin, Đức. NWDNS-286-ME-6 (2) ARC # 541691 Hồ sơ của Cơ quan Phát triển Quốc tế [AID] Record Group 286 National Archives.
Cách sử dụng thông tin trích dẫn.
(trên Archives.gov)

Vào ngày 3 tháng 4 năm 1948, Tổng thống Truman ký Đạo luật Khôi phục Kinh tế năm 1948. Nó được gọi là Kế hoạch Marshall, đặt tên cho Ngoại trưởng George Marshall, người vào năm 1947 đã đề xuất Hoa Kỳ cung cấp hỗ trợ kinh tế để khôi phục cơ sở hạ tầng kinh tế của thời hậu chiến. Châu Âu.

Khi Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc vào năm 1945, châu Âu nằm trong đống đổ nát: các thành phố của nó tan hoang, nền kinh tế của nó bị tàn phá khiến người dân của nó phải đối mặt với nạn đói. Trong hai năm sau chiến tranh, Liên Xô kiểm soát Đông Âu và sự dễ bị tổn thương của các nước Tây Âu trước chủ nghĩa bành trướng của Liên Xô đã làm gia tăng cảm giác khủng hoảng. Để giải quyết tình trạng khẩn cấp này, Ngoại trưởng George Marshall đã đề xuất trong một bài phát biểu tại Đại học Harvard vào ngày 5 tháng 6 năm 1947, rằng các quốc gia châu Âu tạo ra một kế hoạch tái thiết kinh tế của họ và Hoa Kỳ cung cấp hỗ trợ kinh tế. Vào ngày 19 tháng 12 năm 1947, Tổng thống Harry Truman gửi cho Quốc hội một thông điệp theo ý tưởng của Marshall & # 8217s để cung cấp viện trợ kinh tế cho châu Âu. Quốc hội đã thông qua một cách áp đảo Đạo luật Hợp tác Kinh tế năm 1948, và vào ngày 3 tháng 4 năm 1948, Tổng thống Truman đã ký đạo luật được gọi là Kế hoạch Marshall.

Trong bốn năm tiếp theo, Quốc hội đã trích 13,3 tỷ đô la để phục hồi châu Âu. Khoản viện trợ này đã cung cấp rất nhiều vốn và vật liệu cần thiết cho phép người châu Âu xây dựng lại nền kinh tế châu lục & # 8217. Đối với Hoa Kỳ, Kế hoạch Marshall cung cấp thị trường cho hàng hóa Mỹ, tạo ra các đối tác thương mại đáng tin cậy và hỗ trợ sự phát triển của các chính phủ dân chủ ổn định ở Tây Âu. Sự phê chuẩn của Quốc hội & # 8217 đối với Kế hoạch Marshall báo hiệu sự gia hạn của lưỡng đảng trong Thế chiến II sang những năm sau chiến tranh.

Để biết thêm thông tin, hãy truy cập Kho lưu trữ Quốc gia ' Kho báu của Quốc hội Triển lãm Trực tuyến và trang web của Quỹ George C. Marshall.


Kế hoạch Marshall và hậu quả của nó

Marshall làm Ngoại trưởng 1948 (Ảnh: Thư viện Truman)

Sự thụ thai

Một vị tướng hiện là chính khách, Ngoại trưởng George C. Marshall sẽ có bài phát biểu chỉ vài tháng sau đó sẽ lại thay đổi thế giới. Vào ngày 5 tháng 6 năm 1947, trên các bậc thang của Nhà thờ Tưởng niệm tại Đại học Harvard, ông đã vạch ra một Chương trình Phục hồi Châu Âu (ERP) đầy tham vọng sẽ sớm mang tên ông, Kế hoạch Marshall.

Ông tuyên bố: "Hệ thống phân công lao động hiện đại dựa trên cơ sở trao đổi sản phẩm có nguy cơ bị phá vỡ. Điều hợp lý là Hoa Kỳ nên làm bất cứ điều gì có thể làm để hỗ trợ nền kinh tế bình thường trở lại. sức khỏe cho thế giới, nếu không có sự ổn định chính trị và không có hòa bình được đảm bảo. Chính sách của chúng tôi không nhằm vào bất kỳ quốc gia nào, mà chống lại đói, nghèo, tuyệt vọng và hỗn loạn. "

Mặc dù kế hoạch được thiết kế chủ yếu bởi William L. Clayton và George F. Kennan, cả hai đều là thành viên của Bộ Ngoại giao, nhưng chính Marshall là người đã trình bày khái niệm này với người dân và Quốc hội Mỹ, theo cách đó, để tránh những sai lầm đã xảy ra. đã được thực hiện ở Châu Âu sau Thế chiến thứ nhất từ ​​khi tái diễn. Chính chính sách của chủ nghĩa biệt lập Mỹ đã cho phép Hiệp ước Versailles gây nguy hiểm cho châu Âu và gây ra một cuộc chiến tranh gay gắt lần thứ hai cho lục địa này. Marshall nhận ra sai lầm này không được lặp lại.

Mười sáu quốc gia đã gặp nhau tại Paris, vạch ra sự hỗ trợ mà mỗi quốc gia cần và cách thức phân chia viện trợ này. Đề xuất cuối cùng được các đại biểu nhất trí yêu cầu viện trợ 22 tỷ USD, một con số mà Tổng thống Truman không thể biện minh trước Quốc hội. Mặc dù Truman cắt giảm yêu cầu xuống còn 17 tỷ đô la, kế hoạch này vẫn vấp phải sự phản đối mạnh mẽ và sau nhiều lần lọc, Quốc hội đã thông qua 12,4 tỷ đô la. Tổng thống Truman chính thức ký Kế hoạch Marshall thành luật vào ngày 3 tháng 4 năm 1948.

Không chỉ Berlin được xây dựng lại với sự giúp đỡ từ Kế hoạch Marshall (Ảnh: Thư viện Truman)

Thực thi và hậu quả

Cơ quan Hợp tác Kinh tế (ECA), do Paul G. Hoffman đứng đầu, được thành lập để quản lý các quỹ. Viện trợ đầu tiên đã được cung cấp cho Hy Lạp và Thổ Nhĩ Kỳ vào tháng 1 năm 1947, trước khi chính thức ký kết chương trình. Ý tiếp theo vào tháng 7 năm 1948.

The majority of the funds provided, went to purchase goods, mainly manufactured or produced in the United States. At the beginning, this was primarily food and fuel. Although this may also be considered the main criticism of the program in that America was following a concept for economic imperialism, in an attempt to gain economic control of Europe. But in reality, the amounts that America donated as part of the Marshall Plan, can hardly be considered "imperialism", in that they represent only a small fraction of the GNP, and the duration of the program was limited from the start.

Beginning in April 1948, the United States provided these funds for economic and technical assistance to those European countries that had joined the Organization for European Economic Co-operation.

Bill promoting the Marshall Plan (Photo: German Federal Archives - Registration code: Plak 005-002-008/ N.N.)

In Germany, a vast amount of money was invested in the rebuilding of industry, with the coal industry alone receiving 40% of these funds.
The concept was simple enough, companies that were provided such funds, were obliged to repay these "loans" to their government, so that these same funds could be used to assist other businesses and industries.

Post-war Germany had been forced to dismantle a great deal of its major factories and industries, according to guidelines enforced by the Allied Control Council. Figures for car production alone had been set to levels that represented only 10% of pre-war numbers. With the introduction by the Western Allies of the German "Mark" as the new official currency, on June 21, 1948, a new economic era was signalled within Europe and especially Germany. The Petersberg Agreement, signed in November 1949, increased these production figures for Germany dramatically.

Therefore, Germany in particular was keen on maintaining this concept, even after the Marshall Plan had officially terminated, so that this process continues today. The KfW Bank (Kreditanstalt für Wiederaufbau) headquartered in Frankfurt, has since 1948, administrated these funds. Under the leadership of Dr. Hermann-Josef Abs and Dr. Otto Schniewind, the KfW Bank continued to work "miracles", during the "Wirtschaft Wunder" years, playing an important role in getting the German economy going. By 1950, 12% of their loans were used for housing construction. With the unification of Germany, the KfW helped pay, between 1990 and 1997, for the modernisation of 3.2 million apartments in the former East Germany, nearly one half of all existing housing structures in the new States.

This institution has an annual revenue of 70 billion Euro. The KfW is Europe's largest promotional bank, promoting the legacy of the Marshall Plan in third world countries today, in much the same way, with a new primary emphasis on microfinance the loaning of small amounts to impoverished third world individuals, to start a small business.

Marshall receives a documentation of the plan which was named after him, 1950 (Photo: Truman Library)

The other European countries, over the years, have absorbed these "repaid" funds into their national budgets, thereby "disappearing". It was never intended that these funds were to be repaid to the American government.

The Marshall Plan also included a Technical Assistance Program, which funded engineers and industrialists to visit the United States, to gain first-hand experience of industrial capitalism and technological transfer. Under the same program, American engineers came to Europe, to advise and provide technical support to developing industries.
After four years, the program had surpassed all expectations, with each member country achieving a larger GNP (Gross National Product) than pre-war levels.

On December 11, 1953, George Marshall was awarded the coveted Nobel Peace Prize, for his work. In his speech, he stated: "There has been considerable comment over the awarding of the Nobel Peace Prize to a soldier. I am afraid this does not seem as remarkable to me as it quite evidently appears to others. I know a great deal of the horrors and tragedies of war. Today, as chairman of the American Battle Monuments Commission, it is my duty to supervise the construction and maintenance of military cemeteries in many countries overseas, particularly in Western Europe. The cost of war in human lives is constantly spread before me, written neatly in many ledgers whose columns are gravestones. I am deeply moved to find some means or method of avoiding another calamity of war. Almost daily I hear from the wives, or mothers, or families of the fallen. The tragedy of the aftermath is almost constantly before me."

A train promoting the ERP. The poster reads: America supports the rebuilding of Europe - This freight car was provided by the Marshall Plan (Photo: German Federal Archives, Registration code: 183-R83460, N.N.)

Balance - the European perspective

Within the short period between 1948 and 1952, Europe experienced a dramatic increase in economic production. The hunger and starvation experienced by so many displaced persons, literally disappeared overnight. Whether or not, the Marshall Plan alone can be accredited for this achievement is a question that historians may never be fully able to answer. For sure, the Marshall Plan acted to expedite the developmental process.

The Soviets and the Eastern Bloc naturally turned down any such aid offered by the Americans, thereby causing yet another wedge between the two political systems, which was followed by the introduction of an East German Mark in July 1948, the blockade of Berlin and the ensuing Berlin Airlift in 1948/49.

For Finland, Hungary, Romania and especially East Germany the Soviets demanded large reparation sums and goods, which in turn slowed down their economic development after the war dramatically.

Without question, the Marshall Plan laid the foundation of European integration, easing trade between member nations, setting up the institutions that coordinated the economies of Europe into a single efficient unit. It served as a prelude to the creation of the United Europe that we have today. Only a few years after the Marshall Plan Program Belgium, France, Italy, Luxembourg, the Netherlands and West Germany, joined together and formed the European Economic Community (EEC), with the signing of the Treaties of Rome, in 1957. A development within Europe that continued to expand it's membership, culminating in the Maastricht Treaty of November 1, 1993, forming the European Union, that resulted in the new European-wide currency, the "Euro", which replaced all national legal tender of member countries, in 2002.

A Global Marshall Plan

Former U.S. Vice President Al Gore has also suggested a "Global Marshall Plan", intended to allocate funds from wealthy nations, to assist in the development of environmentally based industries in Third World Countries.

When one considers that 15 million children die of hunger each year that 1 in 12 people on this earth are undernourished or that 1 in 4 live on less than $1 per day perhaps such a program would be money well spent. But this is a phenomena no longer restricted to developing countries when we see that 1 out of every 8 children in the United States under the age of 12, is hungry or that 17 percent German children live near or under the poverty levels today.

Although the ERP concept has proven itself, the world needs a statesman whose respect is worldwide and indubitable, as that of George Marshall.


Kế hoạch Marshall

The Marshall Plan (officially the European Recovery Program, ERP) was an American initiative to aid Western Europe, in which the United States gave over $12 billion (approximately $120 billion in value as of June 2016) in economic support to help rebuild Western European economies after the end of World War II. The plan was in operation for four years beginning April 8, 1948. The goals of the United States were to rebuild war-devastated regions, remove trade barriers, modernize industry, make Europe prosperous again, and prevent the spread of communism. The Marshall Plan required a lessening of interstate barriers, saw a decrease in regulations, and encouraged an increase in productivity, labor union membership, and the adoption of modern business procedures.

The Marshall Plan aid was divided among the participant states on a per capita basis. A larger amount was given to the major industrial powers, as the prevailing opinion was that their resuscitation was essential for general European revival. Somewhat more aid per capita was also directed towards the Allied nations, with less for those that had been part of the Axis or remained neutral. The largest recipient of Marshall Plan money was the United Kingdom (receiving about 26% of the total), followed by France (18%) and West Germany (11%). Some 18 European countries received Plan benefits. Although offered participation, the Soviet Union refused Plan benefits and blocked benefits to Eastern Bloc countries such as East Germany and Poland.

The years 1948 to 1952 saw the fastest period of growth in European history. Industrial production increased by 35%. Agricultural production substantially surpassed pre-war levels. The poverty and starvation of the immediate postwar years disappeared, and Western Europe embarked upon an unprecedented two decades of growth during which standards of living increased dramatically. There is some debate among historians over how much this should be credited to the Marshall Plan. Most reject the idea that it alone miraculously revived Europe, as evidence shows that a general recovery was already underway. Most believe that the Marshall Plan sped this recovery but did not initiate it. Many argue that the structural adjustments that it forced were of great importance.

The political effects of the Marshall Plan may have been just as important as the economic ones. Marshall Plan aid allowed the nations of Western Europe to relax austerity measures and rationing, reducing discontent and bringing political stability. The communist influence on Western Europe was greatly reduced, and throughout the region communist parties faded in popularity in the years after the Marshall Plan.

Marshall Plan: One of a number of posters created to promote the Marshall Plan in Europe. Note the pivotal position of the American flag.


Overriding needs

According to Whitehall documentation of the time, Britain's 'overriding need' in regard to the Marshall Aid was to keep up the Bank of England's reserves of gold and dollars, so that Britain could go on acting as banker to the Sterling Area. But then again, it was also stated in the documentation that the 'primary purpose' must be to keep up imports, especially of food and tobacco, to say nothing of timber for the Labour Government's ambitious programme of council-house building. As for capital investment in industrial modernisation, that was relegated in the British tender to the mere category of 'clearly of great importance'.

. gold payments in Persia, purchase of petrol for our troops . every conceivable thing.

The plain truth is that the Labour Government in the late 1940s sought to use Marshall Aid much as the Conservatives used the rake-off from North Sea oil in the 1980s - as a general subsidy for whatever they wished to do, like clinging on to the dream of a world power role. As a Cabinet Office memorandum in 1948 put it:

'It is perfectly true that if Marshall Aid covers our dollar drain, then all our payments of gold and dollars can be regarded as financed by Marshall Aid - expenses of HM Embassy in Washington, gold payments in Persia, purchase of petrol for our troops in the Middle East, every conceivable thing.'

And so we find - surprise, surprise - that during the four-year period of Marshall Aid, Britain planned to devote to net fixed investment in industry and infrastructure a proportion of GNP that was a third less than West Germany's proportion.


In June 1947, Gen. George C. Marshall — revered as the “organizer of victory” and Army Chief of Staff during World War II and now five months into his tenure as President Harry S. Truman’s Secretary of State — addressed the Commencement audience in Harvard Yard. Describing the devastation of Europe’s economies and societies, Marshall pledged the United States would do “whatever it is able” to help rebuild the continent and restore its “normal economic health,” without which there could be “no political stability and no assured peace” throughout the world.

His speech marked a historic departure in American foreign policy.

Marshall invoked no self-deprecating anecdotes or poetic metaphors to illustrate the importance of the occasion. Not for him were adjectives to describe the attributes the graduating students were expected to display. Duty was its own justification it could only be impaired by embellishment.

After a brief preface recalling that, as the graduates knew well, “the world situation is very serious,” Marshall outlined “the requirements for the rehabilitation of Europe.” Rarely looking up from the text he had carried to the podium in his jacket pocket, he offered a revolution in American foreign policy in the guise of a practical economic program. Toward the end of the speech, he apologized for entering into a “technical discussion” that had likely bored his listeners. Indeed, Commencement attendees, including Harvard President James B. Conant, would later confess they had not immediately understood the historical significance of what Marshall had outlined. He had in fact proposed a new design for American foreign policy.

“Marshall’s premise was straightforward: Economic crisis, he observed, produced social dissatisfaction, and social dissatisfaction generated political instability,” writes Henry A Kissinger. File photo by Stephanie Mitchell/Harvard Staff Photographer

Marshall’s premise was straightforward: Economic crisis, he observed, produced social dissatisfaction, and social dissatisfaction generated political instability. The dislocations of World War II posed this challenge on a massive scale. European national debts were astronomical currencies and banks were weak. The railroad and shipping industries were barely functional. Mines and factories were falling apart. The average farmer, unable to procure “the goods for sale which he desires to purchase,” had “withdrawn many fields from crop cultivation,” creating food scarcity in European cities.

At the same time, a political and strategic challenge to democratic societies had come into being. Moscow established Communist dictatorships in every territory its forces occupied at the close of the war — up to the River Elbe in the center of historic Europe. Beyond the satellite states, Soviet-backed political factions were probing Western Europe’s political cohesion. To safeguard their political future, European democracies needed, above all, to restore hope in their economic prospects. “The remedy,” Marshall offered, was a partnership between the United States and its European allies to rehabilitate “the entire fabric” of their economies. To address the most immediate crisis, America would send its friends food and fuel. Later, it would subsidize modernizing and expanding industrial centers and transportation systems.

Marshall’s so-called “technical discussion” was in fact a clarion call to a permanent role for America in the construction of international order. Historically, Americans had regarded foreign policy as a series of discrete challenges to be solved case by case, not as a permanent quest. At the conclusion of World War I, domestic support for the fledgling League of Nations foundered and the country turned inward. Declining to involve itself in the latent crises in Europe, American isolationism contributed to the outbreak of World War II. But America’s traditional attitude was up for debate again following the Allied victory.

In his speech at Harvard, Marshall put an end to isolationist nostalgia. Declaring war on “desperation and chaos,” he invited the United States to take long-term responsibility for both restoring Western Europe and recreating a global order.

George C. Marshall on Commencement Day, 1947

Many of the Marshall Plan’s proposals were based on lessons learned in overcoming the depression of the 1930s by closing the gap between economic expectations and reality in America. In that sense, the plan represented the global application of the New Deal. But it succeeded because it transformed common necessities into partnership. Marshall stressed that it would be “neither fitting nor efficacious” for America to try to direct Europe’s economic recovery “unilaterally.” Common objectives were necessary — and they had to reflect a broader vision of political order for Europe, the Atlantic region and, ultimately, the world. The Marshall Plan inspired a new international order by enabling the nations of Europe first to rediscover their own identities in its pursuit, then to go on to build systems transcending national sovereignty, such as the Coal and Steel Community and, eventually, the European Union.

Luckily, Europe had leaders whose formative experience predated World War I, the most blighting impact of which was the continent’s loss of confidence in itself. But Konrad Adenauer (in Germany), Alcide De Gasperi (in Italy), and Robert Schuman (in France) had preserved the conviction that had characterized Europe’s life before these self-inflicted catastrophes. They viewed their challenge not in technical terms, but as the fulfilment of a political vision based on a common cultural heritage.

To British Foreign Secretary Ernest Bevin, the Marshall Plan was “a lifeline to sinking men” that brought “hope where there was none” by giving recipients permission not only to overcome their present difficulties, but to imagine their future prosperity in cooperation with the United States. Paul-Henri Spaak, the Prime Minister of Belgium, called it “a striking demonstration of the advantages of cooperation between the United States and Europe, as well as among the countries of Europe themselves.” For this reason, French Foreign Minister Georges Bidault said, “The noble initiative of the Government of the United States is for our peoples an appeal which we cannot ignore.” And Dutch Foreign Minister Dirk Stikker anticipated the plan’s far-reaching impact, saying, “Churchill’s words won the war, Marshall’s words won the peace.”

Not the least significant aspect of Marshall’s speech was that it facilitated Germany’s reentrance into the community of nations as an equal partner. This is why in 1964, Adenauer, concluding his tenure as West German Chancellor, praised Truman for extending the plan’s provisions to Germany “in spite of her past.” The Marshall Plan, Adenauer said, made Germany “equal” to “other suffering countries,” countering for the first time the notion among the Allied powers “simply to efface Germany from history.” The plan gave Germany economic assistance but, more importantly, “new hope.” “Probably for the first time in history,” Adenauer said of Marshall’s speech, “a victorious country held out its hand so that the vanquished might rise again.”

An ingenious aspect of Marshall’s design was that aid was offered to all Europe, including the Soviet Union and its occupied satellites. Some of them — especially Czechoslovakia — were tempted. But Soviet leader Joseph Stalin rejected the offer on ideological grounds. He denounced the plan as economic imperialism — a “ploy” to “infiltrate European countries” — and forced his satellites to follow suit, thereby defining the fault lines along which the basic Cold War strategy of containment was to occur. As Moscow forcibly imposed its ideology on its sphere of influence, the Marshall Plan’s goals merged into a broader political one: the expansion of the concept of human dignity as a universal principle, and self-reliance as the recommended method of promoting it. While the Soviet system eroded gradually, Adenauer, De Gasperi, and Schuman helped to inspire the formation of the North Atlantic Alliance, the European Coal and Steel Community and, with the passage of decades, the European Union.

Every generation requires a vision before it can build its own reality. But no generation can rest on the laurels of its predecessors each needs to make a new effort adapted to its own conditions. In Europe, the Marshall Plan helped consolidate nations whose political legitimacy had evolved over centuries. Once stabilized, those nations could move on to designing a more inclusive, cooperative order.

But subsequent generations occasionally took too literally Marshall’s description of the plan as “technical,” emphasizing its economic aspects above all else. In the process, they ran the risk of missing its political, indeed its spiritual, component. When America engaged in nation building in other countries, it found that political legitimacy had different foundations. As the United States tried to establish international order beyond Europe, economies remained vital. But the resolution of civil conflicts followed a rhythm beyond, and more complicated than, economic development. At times, attempts to apply literally the maxims of the Marshall Plan fractured the unity of America at home. Civil wars cannot be ended by economic programs alone. They must be transcended by a more comprehensive political vision.

The complexity of this challenge gives Marshall’s speech new significance today. In a moment of crisis, he stood up, boldly outlining a vision of reconciliation and hope and calling on the West to have the courage to transcend national boundaries. Now, the challenge of world order is even wider. Instead of strengthening a singular order on a continent with established political systems, the task has become global. The challenge is to devise a system in which a variety of societies can approach common problems in a way that unites their diverse cultures. This is why there is a special significance for the sons and daughters of Harvard of a speech delivered almost two generations ago. Universities are the residuaries of cultures and, in a way, the bridge between them. Twin calls to duty have emerged after almost 70 years from Marshall’s Commencement speech: that America should cultivate, with Western Europe, a vital Atlantic partnership and that this partnership should fulfill its meaning by raising its sights to embrace the cultures of the universe.


Xem video: Kế Hoạch Chinh Phạt Đại Dương của Trung Quốc. Trung Quốc Không Kiểm Duyệt


Bình luận:

  1. Oko

    Merry Christmas, congratulations

  2. Marwood

    điều này thường xảy ra.

  3. Sigifrith

    Yes, the quality is probably not very ... I will not look.

  4. Aelfdane

    The question is interesting, I too will take part in discussion. I know, that together we can come to a right answer.



Viết một tin nhắn